IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
12 febbraio 2011, con cui e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2011, lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in
relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi
del Nord Africa;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
17 dicembre 2010 recante la proroga, fino al 31 dicembre 2011, dello
stato di emergenza per proseguire le attivita' di contrasto e di
gestione dell'afflusso di extracomunitari;
Visto il decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, convertito dalla
legge 29 dicembre 1995, n. 563;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 2004,
n. 303;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394;
Visto il decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140;
Visto il decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
novembre 2010, concernente la programmazione dei flussi d'ingresso di
lavoratori extracomunitari per l'anno 2010;
Considerata la grave situazione di emergenza umanitaria
determinatasi a seguito dello sbarco di migliaia di cittadini
provenienti dai paesi del Nord Africa di sponda mediterranea ed in
particolare dalla fascia del Maghreb e dall'Egitto;
Considerato che la situazione presenta il rischio di un ulteriore
aggravamento in ragione dall'attuale clima di grave instabilita'
politica che interessa gran parte dei paesi del Nord Africa;
Rilevata altresi' l'insufficienza delle attuali strutture destinate
all'accoglienza o al trattenimento dei cittadini sbarcati sulle coste
italiane rispetto all'eccezionalita' del flusso migratorio registrato
negli ultimi giorni, con particolare riferimento a quelle situate nel
territorio della Regione siciliana;
Ravvisata la necessita' di procedere all'adozione di provvedimenti
di carattere straordinario e derogatorio finalizzati al rapido
superamento dell'emergenza;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22
ottobre 2004, recante "Indirizzi in materia di protezione civile in
relazione all'attivita' contrattuale riguardante gli appalti pubblici
di lavori, di servizi e di forniture di rilievo comunitario";
Vista la nota del 15 febbraio 2011 del Ministero della difesa;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1
1 Il Prefetto di Palermo e' nominato Commissario delegato per la
realizzazione di tutti gli interventi necessari al superamento dello
stato di emergenza di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 12 febbraio 2011, citato in premessa.
2. Il Commissario delegato se del caso anche in deroga alle
disposizioni vigenti in materia ambientale, paesaggistico
territoriale, igienico-sanitaria, di pianificazione del territorio,
di polizia locale, e salvo l'obbligo di assicurare le misure
indispensabili alla tutela della salute e dell'ambiente, provvede
all'espletamento delle seguenti iniziative:
a) definizione dei programmi di azione, anche per piani stralcio,
per il superamento dell'emergenza;
b) censimento dei cittadini sbarcati sul territorio italiano dai
paesi del Nord Africa;
c) adozione di misure finalizzate all'individuazione di strutture
ed aree anche da attrezzare destinate alla gestione dell'emergenza di
cui alla presente ordinanza, nonche' al potenziamento di quelle
esistenti.
3. Fermo restando quanto disposto dal comma 4, l'approvazione dei
progetti da parte del Commissario delegato sostituisce, ad ogni
effetto, visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di competenza di
organi statali, regionali, provinciali e comunali, costituisce, ove
occorra, variante allo strumento urbanistico generale e comporta
dichiarazione di pubblica utilita', urgenza ed indifferibilita' dei
lavori, in deroga all'articolo 98, comma 2, del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 salva l'applicazione dell'articolo del decreto
del Presidenza della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive
modifiche ed integrazioni, anche prima dell'espletamento delle
procedure espropriative, che si svolgeranno con i termini di legge
ridotti della meta'.
4. Qualora per l'approvazione dei progetti di interventi e di opere
per cui e' prevista dalla vigente normativa la procedura di
valutazione di impatto ambientale di competenza statale e regionale,
ovvero per l'approvazione di progetti relativi ad opere incidenti su
beni sottoposti a tutela ai sensi della legge 42/2004, la procedura
medesima deve essere conclusa entro e non oltre 45 giorni dalla
indizione della conferenza dei servizi. A tal fine, i termini
previsti dal titolo III del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
e della citata legge n. 42 /2004 sono ridotti della meta'.